1月22-23日,山西煤礦安全監察暨從嚴治黨工作會議在太原召開,會議由山西煤礦安全監察局黨組成員、副局長謝萬星主持。
會上,黨組成員、副局長王學彥同志傳達了全國應急管理工作會議精神,黨組成員、總工程師蔡建軍同志傳達了全國煤礦安全生產工作會議精神,黨組成員、副局長劉海紅同志宣讀了《關于表彰2018年度先進集體優秀公務員和先進工作者的決定》,對41名公務員、36名先進工作者和6個先進單位、5個先進處室、1個創新單位進行了表彰和頒獎,有關處室通報了2018年有關工作情況,黨組成員、紀檢組長孫宏偉同志作了黨風廉政工作報告,山西煤監局卜昌森同志作了工作報告,與基層黨組織主要負責人簽訂了《從嚴治黨責任狀》。
2018年,山西煤礦安全監察局黨組履行煤礦安全監察職責,全力推動煤礦企業、煤礦安全監管部門、地方黨委政府落實煤礦安全生產責任,有力促進了山西省煤礦安全生產形勢持續穩定向好。2018年,山西省共發生煤礦事故28起、死亡30人,同比分別下降3.45%、53.13%;山西省煤礦百萬噸死亡率0.032,比考核控制指標低75.8%,特別是杜絕了較大及以上事故。煤礦事故死亡人數、百萬噸死亡率、較大事故、重大事故實現了“四個大幅下降”,煤礦安全生產創出歷史最好水平。
搞好2019年的煤礦安全生產工作責任重大、使命光榮。做好新一年的工作,還需要我們有歸零心態,站在新的歷史起點上,客觀審視新形勢,重整戎裝再出發。面對新機遇、新要求、新風險、新挑戰、新問題,無論形勢如何變動,我們搞好安全的信心和決心始終不能變;我們要以更高站位、更高姿態、更高標準推動各項工作;我們要更加堅定信心、更加迎難而上、更加盡職擔當,譜寫無愧于人民、無愧于時代的新篇章。
報告強調,2019年要嚴格落實應急部、國家局、省委省政府關于煤礦安全生產工作的決策部署,堅持“使命·擔當·創新·超越”核心理念,以推動煤礦安全生產責任落實為主線,夯實“兩項基礎”,做實“三項保障”,用好“四個抓手”,進一步推動全省煤礦安全生產形勢持續穩定向好,為打造全國能源革命排頭兵奠定堅實基礎,重點抓好八項工作。
一是堅持從嚴治黨,著力涵養良好政治生態。要堅持把紀律挺在前面,嚴明紀律和規矩,做到有令必行、有禁必止。
二是堅持嚴格執法,著力推動煤礦企業安全生產。必須立足于“查大系統、治大災害、控大風險、除大隱患、防大事故”工作思路,堅持把分析研判挺在風險預兆顯現之前,堅持把預防措施挺在隱患問題出現之前,堅持把跟蹤治理挺在災害事故發生之前,全力以赴推動煤礦安全生產各項責任落實,做到緊而又緊、嚴上加嚴、實中見實。
三是堅持齊抓共管,著力構建煤礦安全生產統一戰線。省局、各分局(站)要切實加強與煤礦安全生產相關單位的協調溝通,建立重大信息溝通機制、重大煤礦安全生產事項協同機制等,定期通報重點信息,實現信息互通、資源共享。要適時針對重點地區、突出問題開展聯合執法,做到分工合作、取長補短,發揮規模效應、形成工作合力,推動煤礦安全生產。
四是堅持科技創新,著力提升安全監察執法效能。要堅持“準確、實用、便捷、高效”的原則,持續推進煤礦事故風險分析平臺建設,推進煤礦安全監管平臺的互聯互通,推進煤礦安全風險預判、安全生產過程實時在線監測,推進應用大數據對事故風險的超前預判,為精準監察提供科學依據。
五是堅持依法行政,著力促進規范執法。對監察執法的事前、事中、事后進行全方位監督,對存在執法主體不合法、執法程序不到位、行政處罰依據不正確等嚴重錯誤,要及時糾正、及時查處、及時問責,促進規范執法、廉潔執法。
六是堅持嚴查事故,著力推動煤礦安全生產責任落實。要切實完善和落實“一案雙查”機制,在嚴肅追究煤礦企業生產安全責任的同時,要倒查“一崗雙責”領導責任,倒查監督管理部門的監管責任。推動形成煤礦安全生產齊抓共管的合力。
七是堅持宣傳教育,著力凝聚安全發展思想共識。堅持把黨和政府有關煤礦安全生產的決策部署作為宣傳要點,堅持把煤監事業的閃光點作為宣傳重點,堅持把營造良好的社會安全文化氛圍作為宣傳落腳點,繼續做好“安全生產月”等關鍵節點的宣教工作,繼續辦好山西煤監大講堂,形成強大的宣傳力量。
八是堅持嚴管厚愛,著力打造一支煤監鐵軍。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,突出實踐實干實效。大力啟用“獅子型”“老黃牛式”干部,要把那些腳踏實地、愿意擔當,本領高強、能夠擔當,開拓創新、善于擔當的優秀年輕干部提拔到重要領導崗位上。
卜昌森同志還對歲末年初工作進行了安排部署, 強調要高度重視春節和全國“兩會”期間煤礦安全生產工作,切實壓實煤礦企業的安全生產主體責任,準確把握實情,精準監察執法,嚴格值班值守,加強輿情監控,一旦發生緊急情況或煤礦事故,要及時上報、有效處置,過一個歡樂祥和、風清氣正、節儉文明的新春佳節。